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传媒监管政策与法规手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1适用范围与定义

本手册严格依据《中华人民共和国广告法》《广播电视管理条例》《互联网广告管理办法》等法律法规制定，适用于所有在境内设立广播电视传播机构、互联网平台及广告制作企业，涵盖新闻宣传、商业广告、公益广告及网络直播营销等全链条业务活动。对于通过卫星、有线网络、IPTV或互联网平台发布的视听节目，无论其播出平台是电视台、广播电台还是短视频APP，只要内容涉及公众传播，均纳入本手册的强制合规审查范围。

定义中的“境内”指中华人民共和国领域内，包括大陆地区及香港、澳门特别行政区，但需特别注意国家主权范围内的全部地理范围，任何跨区域传播行为必须同时遵守属地法律。本手册中“执行版”特指经过国家广播电视总局及国家互联网信息办公室最新修订后的正式文本，取代了旧版《传媒监管政策与法规手册》中的过时条款，确保监管标准与现行法律保持高度一致。适用范围不仅限于传统的广播影视行业，还扩展至利用数字技术进行内容分发、数据交易及算法推荐的新型传媒业态，特别是针对内容的式广告和虚拟主播等新兴领域。

所有涉及未成年人保护、食品安全、医疗广告及金融宣传的传媒内容，必须严格遵循本手册中关于特定行业准入和披露的具体规定，不得以一般性条款规避专业监管。

1.2监管目标与职责分工

监管的首要目标是维护国家文化安全，确保广播电视