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信息安全风险评估与治理手册（执行版）

第1章

1.1编制目的与适用范围

本手册旨在为组织构建一套系统化、标准化的信息安全风险评估流程，确保所有业务活动均处于受控状态，从而有效识别、量化并管理信息资产面临的潜在威胁与风险，保障核心数据资产与业务连续性。适用范围涵盖组织内部所有涉及信息系统的部门，包括研发、运维、业务运营及外部合作供应商，确保从需求提出到系统上线的全生命周期均有明确的风险管控节点。

本手册不仅适用于大型企业的全面架构评估，也适用于中型企业的专项系统评估，同时为应对网络安全事件后的复盘分析提供方法论支撑，确保风险管理的连续性与可追溯性。风险评估成果将直接指导安全策略的制定、安全预算的分配以及安全合规审计的通过，是组织信息安全治理体系中最具操作性的技术依据之一。通过本手册的实施，组织能够建立清晰的风险责任链条，明确谁负责扫描、谁负责分析、谁负责定级、谁负责报告，消除管理真空地带。

本手册强调“动态更新”原则，要求每年至少进行一次全面评估，重大变更触发即时评估，确保风险图谱随业务变化实时反映，避免评估结果滞后于实际威胁环境。

1.2风险评估原则与依据

遵循“风险可接受”原则，即风险评估结果必须经过组织管理层审批，只有风险等级在可接受范围内的才能进入后续治理阶段，不可接受的必须立即阻断。坚持“定级分级”原则，依据国家相关标准及行业规范，将信息系统按重要程