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环境监测与污染治理规范手册（执行版）

第1章总则与适用范围

1.1总则

本手册依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》及《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规编写，确立了环境监测与污染治理工作的法律基础，明确了所有排污单位必须遵守的强制性义务，任何单位和个人不得违反法律规定逃避监管。本手册旨在构建“源头削减、过程控制、末端治理”的全链条管理体系，要求企业在生产运营初期即进行环境影响评价（EIA），在运行过程中实施在线监测，并定期开展第三方评估，确保污染物排放总量控制在国家或地方规定的纳管标准内。

针对重点排污单位，本手册特别规定了安装自动监测设备、联网监测平台及建立电子台账的硬性指标，禁止使用手工记录代替自动监测数据，确保排放数据真实、可追溯、实时至生态环境主管部门。对于一般排污单位，手册要求制定内部管理制度，明确环境管理负责人职责，建立定期自查自纠机制，并承诺在发生突发环境事件时能够在规定时间内启动应急预案并上报。本手册强调全过程监管理念，要求企业不仅要关注污染物排放量，还需关注污染物在环境中的迁移转化规律，防止因治理不当造成二次污染，实现“一水一策”、“一厂一策”的精准治理目标。

所有执行本手册的企业必须接受生态环境部门的监督检查，若发现企业未按照本手册要求执行监测或治理措施，将面临责令改正、罚款、停产整治乃至刑事责任等严厉处