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民航航空运输人力资源手册（执行版）

第1章总则与岗位体系

1.1手册适用范围与定义

本手册《民航航空运输人力资源手册（执行版）》适用于中国民用航空局管辖范围内所有航空公司、机场集团及机场运行控制部门（AOC）的全体在职及离职员工，涵盖从机务维修到空中交通管制等全链条岗位。手册定义的核心概念包括“岗位胜任力”（指完成特定工作任务所需的知识、技能与能力），以及“人力资源效能率”（指员工人均产出与组织目标的匹配度），二者是衡量航空运输安全与效率的双重标尺。

适用范围明确排除了劳务派遣人员在非核心运营岗位上的管理权限，仅对正式编制内人员实施全生命周期的人力资源策略管控，确保管理指令直达一线执行者。手册特别规定，所有涉及航班时刻分配、飞行计划审批的决策人员，必须同时满足“飞行经历”、“空管执照”及“心理稳定性”三大硬性指标，方可纳入手册管理的核心范畴。对于新入职飞行员、机长或空管人员，手册要求建立为期90天的“导师制”跟踪机制，在正式上岗前必须通过由民航局授权的第三方机构组织的“资格认证考试”方可生效。

手册适用范围覆盖全球范围内的模拟机训练数据、真实机飞行数据以及AOC的实时运行数据，确保人力资源策略能实时响应航空器动态变化及突发状况。

1.2人力资源战略与目标

公司成立“航空运输人力资源委员会”，由CEO担任主任，每季度召开战略复盘会，将人力资源战略与