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工程造价控制与合同管理手册（执行版）

第1章总则与实施范围

1.1编制依据与目的

本章节旨在确立《工程造价控制与合同管理手册（执行版）》的合法性基础，其编制严格遵循国家现行法律法规、行业规范及企业内部管理制度。依据包括《中华人民共和国建筑法》、《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）、《合同法》（现《民法典》合同编）以及企业现行的《成本管理制度》和《合同管理办法》。这些依据构成了手册的基石，确保所有条款具有法律效力且符合行业高标准。本编制目的明确手册作为项目全生命周期造价控制与合同管理的“行动指南”，旨在解决传统模式下造价信息滞后、合同履约风险高、变更签证管理混乱等痛点。通过系统化梳理，实现从投标报价到竣工结算的全程动态管控，确保项目投资目标达成率提升至95%以上，并有效降低合同履约成本偏差。

手册的核心目的是构建一套可量化、可追溯、可执行的标准化操作体系，将抽象的管理要求转化为具体的动作指令。例如，规定“材料价格波动超过5%时自动触发调价机制”，将模糊的管理语言转化为具体的触发条件和执行步骤，确保每一位管理人员都能明确自己在链条中的职责。本手册特别针对大型复杂工程及多标段并行施工场景进行了深度定制，旨在统一不同项目间的管理语言与操作规范。通过建立统一的术语库和流程模板，消除因项目规模差异导致的管理标准不一问题，实现集团化管控下的经验