反垄断行政执法中“中止数据平台经营者集中审查决定不可诉性”的行政法学建构困境与救济——基于最高人民法院关于反垄断行政诉讼司法解释的规范分析.docxVIP

反垄断行政执法中“中止数据平台经营者集中审查决定不可诉性”的行政法学建构困境与救济——基于最高人民法院关于反垄断行政诉讼司法解释的规范分析

摘要

随着数字经济的纵深发展与数据平台经营者集中规模的演进，我国反垄断行政执法正步入法治深水区。在反垄断行政执法程序中，关于中止数据平台经营者集中审查决定的不可诉性问题，引发了法学界与司法实践界的广泛质疑。如何精准解构中止数据平台经营者集中审查决定在诉讼保障程序中的可诉性边界，直接关系到平台营商环境优化与小微主体民商事法益的协同保护。本文采用法律教义学与实证文本挖掘相结合的综合研究方法，聚焦最高人民法院关于反垄断行政诉讼司法解释的规范条文。研究表明，单纯依赖外部刚性效率对数据平台竞争格局的调节弹性具有高度的区域与主体偏态分布。缺乏容错接口与正当程序的机械式不予受理极易使相对人产生制度性无力感。有鉴于此，本文提炼出基于柔性赋能、主观瑕疵阻断与正当程序多边统筹的反垄断司法救济机制，以期为建立健全数字经济统一大市场及反垄断分类合规管理提供颗粒度极高的行政法学支撑。

关键词：反垄断行政执法；经营者集中审查；中止审查决定；不可诉性；规范分析

引言

随着我国网络信息技术与数字要素市场的爆发式增长，数据平台经营者集中的控制与流转形态正经历着深刻变革。这引发了学界的广泛关注。在现代数字娱乐与金融保理生态供应链中，大型数据平台作为核心资源载体，其集中审查与外部中