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2026年流动人口服务管理工作细则

第一章总则

第一条为深入贯彻落实国家关于推进新型城镇化的战略部署，适应2026年及未来一段时期人口流动新形势，切实保障流动人口合法权益，推进基本公共服务均等化，提升社会治理现代化水平，根据相关法律法规及政策精神，结合本地区实际，制定本细则。

第二条本细则所称流动人口，是指离开户籍所在地县（市、区），在其他县（市、区）居住半年以上，不具有居住地户籍的人员。对于在本市范围内跨区居住的人员，参照本细则执行，具体管理范围由市级人民政府确定。

第三条流动人口服务管理遵循“以人为本、服务为先、公平对待、依法管理、融合融入”的原则。将流动人口纳入当地经济社会发展规划，逐步实现流动人口在劳动就业、子女教育、医疗卫生、住房保障、文化体育等基本公共服务方面与户籍人口享有同等待遇。

第四条建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与、法治保障的流动人口服务管理体制。依托数字化治理平台，打破部门数据壁垒，实现流动人口信息实时共享、业务协同办理和服务精准推送。

第五条流动人口应当自觉遵守国家法律法规，遵守社会公德，履行法定义务，依法维护自身合法权益，积极参与居住地社区建设和社会公益活动，主动融入当地社会生活。

第二章信息采集与居住登记

第六条实行流动人口居住登记制度。流动人口到达居住地后，应当申报居住登记。居住地公安机关负责流动人口居住登记和居住证的发放