交通运输战略与规划手册（执行版）.docxVIP

交通运输战略与规划手册（执行版）

第1章总则与总体目标

1.1编制依据与政策背景

本规划严格依据《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》中关于交通运输高质量发展的总体要求，确保规划与国家宏观战略同频共振。依据交通运输部发布的《综合交通运输体系发展规划（2021—2035年）》，明确构建“四水联动、陆路畅通、海陆联运”的综合交通网络体系。

落实《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》，重点聚焦“双碳”目标，将绿色交通作为核心任务纳入实施路径。结合《国家综合立体交通网规划纲要》，以“四好农村路”建设为支撑，统筹城乡交通一体化发展。参考《交通强国建设纲要（2019—2035年）》，将提升综合运输效率、降低全社会物流成本作为关键考核指标。

依据《关于推进交通运输领域碳达峰碳中和的意见》，设定单位GDP碳排放强度递减率及绿色交通占比目标。

1.2规划原则与指导思想

坚持系统观念，将公路、铁路、水路、航空、管道及多式联运有机融合，避免重复建设和资源浪费。贯彻“以人为本、安全高效、绿色智慧、开放协同”十六字方针，将人民群众出行体验置于首位。

遵循“全国一盘棋”原则，统筹区域协调发展战略，重点突破城市群、都市圈等核心增长极。坚持创新驱动战略，以数字技术赋能交通基础设施，推动交通治理体系和治理能力现代化。落实绿色低碳转型要求，优先发