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食品生产卫生标准与质量控制手册

第1章总则与食品安全基础

1.1食品安全法律法规体系解读

我国食品安全法律体系以《中华人民共和国食品安全法》为核心，确立了“最严格监管、最严厉处罚、最全面保护”的原则，明确了食品生产经营者是食品安全的第一责任人。该法构建了从中央到地方的完整监管链条，规定食品生产许可证（SC证）是从事食品生产经营活动的法定前置条件，未取得许可证者不得从事食品生产活动。

法律体系包含《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《食品生产许可管理办法》等配套法规，形成了严密的规范网络，对食品生产全过程进行了全方位约束。在法律责任方面，法律明确规定了“三同时”制度，即新建