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- 2026-06-19 发布于江西
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循环经济与可持续发展手册(执行版)
第1章总则与战略部署
1.1循环经济发展理念与全球趋势
循环经济的核心在于“减量化、再利用、资源化”的三级递进原则,其本质是从“以消耗为主”向“以资源循环为主”的根本性转变,旨在通过消除废弃物产生的根源,实现经济效益与生态效益的双赢。全球范围内,欧盟早在2010年就将“无废城市”建设纳入国家发展战略,并制定了严格的废弃物分类与回收率指标,其循环经济模式已成为全球可持续发展的标杆案例。
联合国环境规划署(UNEP)发布的《2023年世界循环经济报告》指出,全球累计产生约1.4亿吨垃圾,其中约30%未能进入回收系统,这凸显了提高资源循环率对于应对气候变化的紧迫性。在技术层面,生物基材料、再生塑料及电子元件的再制造技术已成熟,全球每年有数万亿吨的工业固废通过焚烧发电或堆肥处理,实现了能源的梯级利用。中国作为全球第二大经济体,正加速构建“双碳”目标下的循环经济体系,力争到2030年单位GDP二氧化碳排放强度下降18%,2035年达到碳达峰。
国际经验表明,建立完善的废弃物分类回收基础设施是循环经济的基石,许多发达国家通过强制性的生产者责任延伸制度(EPR),成功将废弃物处理成本转嫁至源头生产者。
1.2我国循环经济发展形势与目标
我国已建成全球最大的再生资源回收体系,年回收量超过3亿吨,但资源综合利用
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