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道路施工与养护管理手册（执行版）

第1章总则与职责规定

1.1适用范围与定义

本手册适用于辖区内所有道路工程项目的施工队伍、监理单位及养护作业班组，涵盖新建道路、改建道路、道路大修及日常路况维护等全生命周期管理活动，确保工程质量、进度与安全的统一标准。“道路施工”指在道路工程全过程中，包括路基、路面、桥梁、隧道等实体工程的开挖、浇筑、铺设等实体作业活动；“道路养护”则特指施工结束后对路基、路面、附属设施及交通设施的检测、修补、清理及日常巡查管理活动，二者共同构成完整的道路运维体系。

本手册中的“项目经理”指受企业法定代表人委托，对工程项目全面负责、拥有决策权并签署安全责任书的高级管理人员；“安全总监”指专职负责安全生产管理、隐患整改及应急指挥的高级技术人员；“养护工”指从事路基、路面清扫、修补等具体养护作业的一线作业人员。所有参与道路施工与养护的单位必须严格执行国家《公路工程施工安全技术规范》（JTGF90-2016）及地方相关法规，严禁使用未取得施工许可证或无资质的队伍进行作业，确保施工行为合法合规。本手册所定义的“三级安全管理体系”包括：企业级（公司总部）负责制度制定与资源调配，项目部级（现场）负责具体实施与过程管控，班组级（作业面）负责日常自查与执行落实，形成层层负责、责任到人的闭环机制。

“标准化作业”指在施工现场严格按照图纸、规范及本手册要求，统一设置警示标志、