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公共卫生事件处理与预防指南（执行版）

第1章突发事件监测与预警评估

1.1公共卫生事件监测网络运行规范

建立“纵向到底、横向到边”的三级监测网络，由国家级疾控中心牵头，省级疾控中心为枢纽，市级疾控中心为基层执行单位，确保数据链路畅通无阻。实施24/7全天候自动化监测机制，利用物联网设备实时采集医院发热门诊数据、实验室异常结果及传染病报告卡，实现数据自动抓取与即时传输。

部署“哨点医院”与“流动采样车”相结合的巡查模式，重点覆盖学校、养老院、建筑工地等人员密集场所，每日开展不少于3次的专项流行病学调查。建立多源数据融合分析平台，整合气象数据、人口流动数据及物流轨迹信息，通过算法模型预测潜在聚集性疫情风险，提升监测的精准度。严格执行数据“零丢失、零延迟”原则，所有监测数据必须经过三级审核后方可入库，确保数据链条完整可追溯，杜绝人为篡改或遗漏。

定期开展网络运行效能评估，每月分析数据及时率、准确率及异常数据占比，针对延迟或误报率高的环节进行专项整改与技术升级。

1.2风险预警信息收集与研判机制

设立专项信息收集专员，每日16:00前汇总各监测点报告、实验室初筛结果及网络运行日志，形成标准化的《每日监测简报》。构建“专家会诊+模型推演”的双轨研判机制，邀请流行病学专家对高频异常数据进行深度分析，同时运行传染病流行模型以量化风险等级。

开展跨