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公安工作规范与执法手册

第一章总则

第一节适用范围与基本原则

1.1公安机关执法活动的法定边界界定

本章节规范适用于各级公安机关在刑事侦查、治安管理、行政强制、出入境管理及非警务服务中开展的所有行政执法与刑事司法活动，涵盖从接处警、案件受理到结案归档的全流程。明确执法权仅限于《人民警察法》及公安部相关法规授权的范围内，严禁将刑事侦查权（如拘留、逮捕）违规转化为行政强制执行，违者将按滥用职权罪追究刑事责任。

界定“警务辅助人员”与“一线执法民警”的权责边界，辅警不得独立实施限制人身自由的强制措施，必须严格在民警指挥下执行辅助性任务。确立“以事实为根据，以法律为准绳”的核心原则，所有执