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土地开发与土地利用规划手册（执行版）

第1章总则与基本原则

1.1规划编制依据与适用范围

本规划编制严格遵循《中华人民共和国土地管理法》《土地管理法实施条例》及《城乡规划法》等上位法律，确保土地用途管制制度的刚性约束。依据国家自然资源部发布的《国土空间规划编制技术规程》，结合本项目所在区域（如：某地级市）现行的国土空间规划“三区三线”划定成果，明确划定永久基本农田保护区、生态保护红线、城镇开发边界和一般性建设用地边界，确立规划空间格局的法定边界。适用范围界定为：本规划适用于未来20年内（2026年至2045年）该区域所有土地资源的开发利用活动，包括农用地转用、建设用地审批、土