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港口与航道管理手册

第1章港口与航道管理手册

1.1总则

1.1.1港口与航道是国民经济的基础设施，其安全运行直接关系到国家交通网络的畅通与物资流通效率，任何管理活动必须遵循国家法律法规及行业标准，确保“安全、高效、绿色、智能”的可持续发展目标。

1.1.2本手册旨在为港口与航道管理部门提供一套标准化的操作指南，明确管理职责、操作流程及应急处置要求，确保所有作业行为有据可依、有章可循，杜绝人为失误导致的重大事故。

1.1.3管理工作的核心在于“预防为主”，通过日常巡检、风险排查和技术手段监测，将安全隐患消灭在萌芽状态，实现从“事后补救”向“事前控制”的根本性转变。

1.1.4