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电力产业政策与市场分析手册

第1章

1.1国家能源发展战略与顶层设计

国家《能源发展战略“十四五”规划》明确提出，到2025年可再生能源消费比重达到25%以上，非化石能源消费比重达到20%左右，这一目标为电力产业提供了明确的量化基准和战略方向。规划强调构建以新能源为主体的新型电力系统，要求加快特高压建设，实现“三直交”（特高压交直流），到2030年形成以特高压为骨干网架、各级电网协调发展的电力网格局。

顶层设计还确立了“双碳”目标下电力作为能源系统调节主体的地位，要求电力消费增速低于GDP增速，通过电力市场化交易机制平抑供需波动。政策文件指出要深化电力体制改革