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2025年医疗机构运营与财务管理办法手册

第1章总则

1.1目的与依据

本章节旨在建立医疗机构内部标准化的运营与财务管理体系，明确从资产购置到日常结算的全流程管控逻辑，确保财务数据真实、准确、完整，为管理层提供可靠决策支持。依据国家《医疗机构管理条例》、《会计法》及卫健委最新发布的《公立医院财务管理办法》等法律法规，结合医院实际业务场景，制定本手册以规范收支行为，防范廉洁风险。

设定明确的制度目标：通过数字化手段提升资金周转效率，将运营成本降低5%-8%，同时确保医疗收入合规入账率达到100%。强调合规性要求，规定所有财务操作必须遵循“谁经办、谁负责、谁签字、谁担责”的原则，严禁任何形式的虚报冒领或截留挪用公款行为。确立数据治理标准，要求所有财务凭证必须遵循“三单匹配”原则，即发票、合同、验收单必须三方一致方可归档，杜绝人为篡改数据。

设定考核指标体系，将财务合规率、资金闲置率及成本控制率纳入科室及个人绩效考核，实行月度通报与季度奖惩，确保制度落地见效。

1.2适用范围与定义

本手册适用于医院全体行政、财务、医务、护理、设备及后勤等所有职能部门，涵盖从门诊挂号到住院结算再到出院结算的全生命周期业务。明确核心术语定义：应收款指医院因医疗服务产生的未结算款项，包括门诊、住院及医保结算产生的应收；应付款指医院需支付给供应商、劳务方及社保机构的款项。

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