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农业现代化技术与政策解读手册

第1章农业现代化总体战略与政策导向

1.1新时代农业现代化发展总体要求

农业现代化是以现代生产方式、现代经营方式、现代管理方式和现代生活方式为特征，实现农业由传统向现代、由小向大、由低效向高效、由分散向集聚、由封闭向开放、由低质向优质、由单一向多元的历史性跨越。新时代要求坚持“四化同步、统筹城乡、绿色发展、全面小康”的总要求，将农业现代化作为实现国家现代化宏伟目标的战略支撑，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上，化肥农药减量化达到15%以上，农产品质量安全合格率提升至99.9%以上。

核心目标是构建“藏粮于地、藏粮于技”的现代化体系，通过科技赋能实现种业振兴，通过数字乡村建设提升全要素生产率，通过组织创新重塑农业产业链条，最终建成农业强、农村美、农民富的现代化乡村。发展路径上，必须处理好政府与市场、城市与乡村、传统与现代、保护与发展的辩证关系，既要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又要更好发挥政府作用，形成政府引导、市场驱动、社会参与的多元共治格局。实施路径包括：实施种业振兴行动，确保一粒粮食、一亩地都有“中国芯”；实施数字乡村行动，推动农业生产经营数字化转型；实施农业绿色发展行动，建设高标准农田和生态农业示范区。

最终成效将体现为农业全要素生产率年均增长3%以上，农村居民人均可支配收入增速高于城镇0.5个百分点，