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档案管理与保护规范

第1章总则

1.1适用范围

本规范适用于各级党政机关、企事业单位及社会团体在档案全生命周期（包括收集、整理、保管、利用、销毁等环节）中产生的具有保存价值的文字、图表、声像、电子数据等各类档案。所有涉及档案管理的活动，必须严格遵循国家档案法及相关行业标准，确保档案的完整性、真实性和安全性不受任何人为破坏或自然因素侵蚀。

本规范特别强调对涉密档案、珍贵历史档案以及涉及国家安全、重大公共利益档案的特殊保护要求，任何单位和个人不得擅自复制、外借或擅自销毁。适用范围涵盖纸质档案、电子档案、声像档案等多种载体形式，同时也包括由档案数字化产生的数字副本及其衍生数据，确保“一源多流”的数据一致性。所有档案管理人员、档案利用者以及档案移交方均须遵守本规范，建立严格的责任追溯机制，对档案丢失、损毁或违规操作行为实行终身责任追究制。

本规范适用于档案工作机构在日常巡查、专项检查、风险评估及突发事件处置过程中所依据的通用操作指南和标准流程。

1.2定义与术语

“档案”是指过去或现在已经形成的，对当前或将来可能发挥凭证、参考、教育、研究、记忆等作用的有保存价值的各种载体的文字、图表、声像、影像等各种形式的历史资料。“档案整理”是指按照档案保管期限、分类、组卷、案卷排列、定名、编目等规则，对原始档案进行系统化的加工处理，使其达到便于保管和利用的标准。

“档案销毁”是指档案达到永久