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交通运输环境保护手册

第1章总则与目标

1.1环境保护总则与原则

交通运输行业作为现代社会的“大动脉”，其发展必须建立在绿色低碳的基础之上，遵循“预防为主、防治结合”的环境保护总则，将生态环境保护融入规划、建设、运营的全过程，确立“绿水青山就是金山银山”的核心理念。实施全生命周期环境管理，从车辆购置、道路建设、物流运输到末端处置，建立闭环管理体系，确保污染物排放总量可控、结构优化，杜绝“先污染后治理”的历史教训。

坚持“谁造成污染、谁承担责任”的源头防控原则，通过强化企业主体责任、完善法律法规配套，构建“政府监管、企业自律、社会监督”的共治格局，推动行业向清洁化、集约化转型。严格遵循“污染者付费”和“损害担责”的市场化机制，利用碳交易市场、排污权交易等金融工具，倒逼企业主动减排，实现经济效益与社会效益的双赢。贯彻“绿色运输”理念，优化运输结构，降低单位货物的能源消耗和碳排放强度，鼓励使用新能源车辆，提升全链条的资源利用效率，构建资源节约型、环境友好型交通运输体系。

强化环境风险评估，建立基于大数据的环境预警系统，实时监测关键环境因子，对潜在的环境风险实施分级管控，确保交通运输活动始终处于安全可控的环境底线之上。

1.2交通运输行业环保目标

设定具体的减排量化指标，力争在2025年前实现交通运输行业单位GDP能耗下降15%，二氧化碳排放强度降低10