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道路养护管理与事故处理手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1手册适用范围与依据

本手册严格依据《公路养护技术规范》（JTG5140-2020）、《道路交通事故处理程序规定》（公安部令第146号）及地方交通主管部门发布的最新行业标准编制，适用于各级公路、城市道路及桥梁隧道等设施的日常养护作业及突发事故处置全流程管理。适用范围涵盖从日常巡查发现病害、制定养护计划，到实施路面抢修、边坡加固等具体作业，以及从接警、指挥调度到事故结案归档的完整闭环管理过程。

手册不仅适用于新建、改建、扩建公路项目的验收与运营期养护，也适用于高速公路、一级公路及一级、二级城市道路的应急抢险与事故救援场景，确保养护质量与安全双重达标。手册依据国家现行法律法规、行业标准及企业内部质量管理体系文件（如ISO9001认证标准）执行，所有作业流程必须符合国家强制性标准及地方性法规要求。适用范围涵盖公路养护作业区内的所有人员、车辆及物资，包括一线养护工、机械操作员、应急指挥员、安保人员及相关技术支持团队，确保全员知悉并遵守本手册规定。

手册依据的法律法规包括但不限于《中华人民共和国道路交通安全法》、《安全生产法》、《公路安全保护条例》及交通运输部关于公路养护安全施工管理的系列文件，作为本手册编制和执行的最高准则。

1.2组织机构与岗位责任

组织机构实行“统一指挥、分级负责”的架构，设立公路养护应