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2026年动物疫病常态化防控工作细则

为深入贯彻落实国家关于动物防疫工作的总体部署，切实保障2026年畜牧业高质量发展、公共卫生安全及生物安全，结合当前动物疫病流行趋势与防控技术发展现状，特制定本工作细则。本细则旨在通过制度化、规范化、标准化的管理手段，构建“平时严防、急时严控”的常态化防控机制，实现从源头控制到末端治理的全链条风险管理。

第一章总则与防控目标

第一条坚持预防为主、防管结合的方针，确立“人病兽防、关口前移”的总体思路。2026年动物疫病常态化防控的核心目标是：高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病保持有效控制，力争不发生区域性流行；非洲猪瘟等重大疫病实现常态化精准防控，疫情发生率持续下降；布鲁氏菌病、结核病等重点人畜共患病得到有效净化；畜禽病死率控制在国家规定标准以下。

第二条建立全区域、全覆盖的防控网络。打破行政区划壁垒，实施区域联防联控。强化养殖场（户）的防疫主体责任，落实政府部门的监管责任和属地管理责任，构建“政府主导、部门负责、社会参与、市场运作”的多元共治格局。

第三条推行智慧防疫与精准防疫相结合。充分利用大数据、云计算、物联网及人工智能技术，提升疫情监测预警、流行病学调查、检疫监管及应急指挥的智能化水平，确保数据采集的真实性、分析的及时性和决策的科学性。

第二章防控责任体系构建

第四条属地管理责任压实。各级人民政府主要负责人是动物防疫工作的第一