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矿山开采与安全生产管理规范

矿山开采与安全生产管理规范

第一章总则

第一节总则

本节旨在确立矿山安全生产的法治基石，明确管理主体职责与核心原则，为后续章节的规范执行提供根本依据。

本规范依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》及国家矿山安全监察局最新发布的《矿山重大事故隐患判定标准》制定，旨在构建“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产长效机制。所有矿山企业必须建立全员安全生产责任制，实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，确保从主要负责人到一线作业人员人人肩上有责任、人人身上有指标。

安全生产投入必须专款专用，按照国家标准“三同时”原则（安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）足额提取，并专款专用，严禁挪作他用或压缩安全费用。建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系，将安全生产责任分解到每一个岗位、每一个班组、每一名员工，形成横向到边、纵向到底的责任网络。严格执行安全生产“三同时”制度，安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，未经安全设施验收或验收不合格，不得投入生产。

强化风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，企业必须定期开展风险辨识评估，建立风险分级管控清单和隐患排查治理台账，实现动态管理。

第二节适用范围

本节界定本规范所适用的矿山类型、作业场景及管理边界，确