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铁路客货运输安全规程手册（执行版）

第1章总则

1.1总则规定

本手册旨在确立铁路客货运输全过程中的安全底线，明确各级管理人员、作业人员及技术支持人员在客货运输中的核心职责与行为准则，确保运输活动符合国家法律法规及行业标准。所有参与运输的人员必须严格遵守“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全作为工作的第一要务，严禁违章指挥、违规作业和违反劳动纪律的行为。

本手册依据《铁路技术管理规程》、《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》及最新的客货运输安全规程汇编而成，是指导日常运输作业的根本性技术文件。运输安全实行全员责任制，从调度指挥到一线乘务，从技术维护到后勤保障，每一个岗位都必须明确自身在安全链条中的具体位置和不可推卸的责任。严格执行标准化作业程序（SOP），所有作业步骤必须依据现行有效的作业指导书进行，严禁凭经验、凭感觉或口头指令代替书面规范操作。

建立并落实“不安全不生产”的强制机制，任何存在安全隐患的作业项目必须立即停止，直到隐患消除并经安全确认后方可恢复作业。

1.2适用范围界定

本章节适用于国铁集团管内所有旅客列车、货物列车、专用线及铁路专用铁路的客货运输全过程，涵盖从列车调度、车站作业到列车运行及运输交付的各个环节。适用范围不仅包括铁路职工内部的安全管理活动，同时也涵盖了与铁路客货运输相关的合作伙伴、外部救援力量以及社会公众在铁路系统内的安全参与行为。

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