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电子信息产业发展趋势与政策手册

第1章宏观战略与政策导向

1.1国家数字经济发展规划解读

2024年《数字中国建设整体布局规划》明确提出，到2035年基本建成数字中国，数字技术与实体经济深度融合，成为推动高质量发展的核心引擎，其中强调要构建“东数西算”国家算力网络，实现跨区域算力资源的高效调度与共享。规划指出，要加快推动数据作为新型生产要素的要素市场化配置改革，建立健全数据产权、流通交易、收益分配和特殊管理制度，预计未来五年将试点数据资产入表，让数据价值在GDP核算中体现。

针对中小企业数字化转型，规划提出实施“中小企业数字化转型”专项行动，通过财政补贴和税收优惠，引导其利用云计算、大数据等技术提升运营效率，力争到2027年覆盖超过90%的中小工业企业。在应用端，规划特别强调“数字乡村”建设，要求利用物联网、5G网络和智慧农业技术，打通农业生产“最后一公里”，预计2025年我国农产品流通损耗率将降低15%以上。关于数字基础设施，规划要求持续加大5G-A（5.5G）商用应用规模，推动千兆光网向农村延伸，建设6G原型系统，确保关键通信频段自主可控，为万物互联奠定物理基础。

在安全层面，规划提出构建国家网络安全防护体系，要求关键信息基础设施实现国产化替代，并建立国家级数据安全监测预警平台，确保国家数据主权安全。

1.2数字经济与产业