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工程款支付证书审核签发工作指南

本指南适用于所有纳入各级住建、交通、水利行政主管部门监管的房屋建筑、市政公用、公路水运、水利水电类在建工程项目，覆盖工程预付款、进度款、节点结算款、竣工结算款、质量保证金返还全五类工程款支付场景的证书审核签发全流程，所有操作要求严格对齐《建设工程价款结算暂行办法》财建〔2004〕369号、《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》住建部令第16号、《保障农民工工资支付条例》国务院令第724号、《建设工程文件归档规范》GB/T50328-2014的法定要求，所有环节明确到人、明确时限、明确校验标准，可直接落地执行，无需额外补充规则。

总体工作管控要求

所有工程款支付证书的审核签发必须执行“谁签字、谁负责、全程留痕、闭环管控”的核心原则，禁止任何岗位跳过审核环节直接签字确认，禁止在未核验支撑材料的情况下签署同意意见，禁止将未达到质量合格标准的工程量纳入支付范围。所有涉及的审核环节必须在规定时限内完成，无正当理由逾期未完成审核的，直接视为审核人认可申请内容，后续不得再提出异议。所有工程款支付证书的纸质文件必须手签，电子版本同步上传项目档案系统留痕，任何岗位不得代签他人名字，不得篡改已经完成签字的证书内容。

所有项目必须在首次工程款支付申请提交前，明确本项目工程款支付的具体流程节点、各岗位责任人名单、各环节