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城市生物多样性保护规划编制指南

前言

本指南依据《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国野生动物保护法》（2022年修订）《中华人民共和国野生植物保护条例》、自然资源部2020年发布的《国土空间总体规划编制指南（试行）》、住房和城乡建设部发布的CJJ/T85-2017《城市绿地系统规划编制纲要》相关要求编制，适用于全国所有设市城市的生物多样性保护规划编制工作，县级城关镇及产业新城的同类规划编制可参照执行。规划期限统一与对应层级国土空间总体规划保持衔接，基准年设定为2023年，近期目标节点为2025年，中期目标节点为2030年，远期目标节点为2035年，远期展望延伸至2050年。所有编制成果必须纳入同级国土空间总体规划“一张图”管理体系，作为城市各类开发建设活动的法定管控依据。

规划编制总体要求

编制工作全程要坚持生态优先、保护优先的基本原则，不得为了经济开发需求随意压缩原生栖息地的保护范围，所有规划内容必须具备可落地、可核查、可考核的属性，禁止出现无具体实施路径的空泛表述。编制团队必须配备不少于3名具备10年以上野生动植物调查经验的专业技术人员，其中至少包含1名维管植物分类研究人员、1名陆生脊椎动物调查研究人员、1名水生态保护研究人员，所有参与调查的人员必须提前经过省级以上林业和草原主管部门组织的生物多样性调查技术培训并取得合格证书。

编制过程中要充分对接已发布的各级生态保护