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农村土地管理与农业科技推广手册（执行版）

第一章土地确权登记与权属管理

1.1土地确权工作流程与标准

政策宣贯与动员部署：首先由县农业农村局发布《农村土地确权登记颁证工作实施方案》，明确“应确权尽确权、应颁证尽颁证”的目标；组织乡镇干部、村组干部及农户代表召开专题动员会，解读国家关于第二轮土地承包到期后再延长30年的政策红利，消除农户对“确权即失地”的误解，确保工作氛围平稳有序。入户调查与数据核查：组建由村干部、农技员和网格员组成的“三员三组”调查队伍，利用无人机航拍、卫星遥感影像比对及实地丈量相结合的方法，对承包地面积、四至界限（东、南、西、北边界）进行精细化核查；重点核查是否存在“多占多占”、“借名占地”等历史遗留问题，确保底数清、情况明。

数据录入与系统初审：将现场核查数据导入“全国农村土地承包管理信息系统”，按“田”级进行编码录入，建立“一户一档”电子台账；系统自动校验地块号、面积、权属人姓名等关键信息，对逻辑错误（如面积大于红线面积）进行自动预警并退回修改，确保数据源头准确性。公示与异议处理：将确权成果在村务公开栏、村委会及互联网上公示5个工作日，公示内容包括承包地面积、四至界限图、权属人名单及异议举报联系方式；设立“意见箱”和“举报电话”，集中收集并核实农户提出的异议，对确属权属争议的，启动法律程序或行政调解程序。颁证与档案归档：公示无异议后，