食品安全监管流程与法规手册（执行版）.docx

食品安全监管流程与法规手册（执行版）

第1章总则与职责分工

1.1法律法规体系概述

我国食品安全法律体系以《中华人民共和国食品安全法》为核心，构建了“法律-行政法规-部门规章-地方性法规-地方标准”的五级金字塔结构。其中，《食品安全法》作为最高层级法律，确立了“预防为主、风险管理、风险管理、全程控制、社会共治”的监管原则，明确规定食品生产经营企业必须取得《食品生产许可证》或《食品经营许可证》方可从事生产活动，任何组织或个人不得生产、经营不符合法律规定的食品。在《食品安全法》的统领下，配套法规如《食品安全法实施条例》细化了监管权限，明确了县级以上人民政府食品安全监