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固体废物处理与污染控制手册

第1章总则与适用范围

1.1固体废物定义与分类标准

根据《国家危险废物名录》（2021年版）及GB34390-2017《危险废物鉴别标准》，任何含有或可能含有毒性物质的固体废物均被界定为危险废物，其核心特征在于重金属（如铅、汞、镉）、持久性有机污染物（POPs）或高致病性化学物质的存在。在分类操作中，需严格依据物理形态进行初筛：通过机械破碎、筛分或溶剂萃取等方法，将混合废物分离出具有特定物理化学性质的组分，例如将含油污泥中的可分离油相单独提取，剩余残渣视为另一类废物。

对于不可分离的混合废物，必须采用“最大危害原则”进行评估，即假设该废物包含了所有已知的高风险组分，从而确定其最终的废物类别，避免低估潜在的环境风险。本手册适用的固体废物范围涵盖工业生产中产生的废渣、废液、废气（含废气中的颗粒物）以及生活垃圾，特别重点针对危废处理流程中的预处理环节产生的混合废物。在分类过程中，需特别注意区分“一般工业固废”与“危险废物”的界限，例如废酸、废碱、含重金属废渣属于危险废物，而普通建筑废料则属于一般工业固废，需分别执行不同的处置与贮存规范。

本章节定义的适用范围不仅限于产生废物的大型工厂，还包括小型作坊、实验室及市政环卫部门，要求所有产生者必须建立符合《固体废物污染环境防治法》的台账记录体系并依法申报。

1.2危险废物鉴别与危险特性判定