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招标文件编制与审查规范手册（执行版）

第1章总则

1.1编制目的与适用范围

本章节旨在明确《招标文件编制与审查规范手册（执行版）》的制定初衷，即通过统一全国范围内招投标活动的编制标准，消除因格式不一、规则模糊导致的公平性风险，确保所有投标人处于同一起跑线上，从而有效促进市场公平竞争和优化营商环境。适用范围界定为涵盖货物、工程和服务类项目的全生命周期招投标活动，具体包括招标人（即采购方）在发布招标公告、编制招标文件、组织开标评标以及后续合同签订等所有环节，同时也适用于受委托的招标代理机构、评标委员会及相关中介机构。

本手册的执行版本自发布之日起正式生效，标志着招投标工作从“经验驱动