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涉铁工程施工监护管理实施细则

第一章总则

为严格规范涉铁工程施工全过程监护行为，防范邻近营业线、上跨下穿铁路作业引发的行车安全事故，保障铁路运输秩序稳定，依据《铁路安全管理条例》（国务院令第639号）、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁运〔2012〕280号）、《邻近铁路营业线施工安全监测技术规程》（TB10314-2021）、《铁路工程基本作业施工安全技术规程》（TB10301-2022）相关要求，制定本实施细则。

本细则适用于所有在国家铁路、地方铁路运营线两侧规定管控范围内开展的新建、改建、拆除涉铁工程，具体包含邻近营业线各类土建作业、上跨铁路桥梁架设与附属施工、下穿铁路顶进与盾构作业、站场内既有设备改造施工、铁路通信信号迁改作业等所有可能影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工活动。所有参与涉铁工程的建设、施工、监理、监护、设备管理、运输组织单位必须严格执行本细则要求。

涉铁工程施工监护工作遵循三项核心原则，一是安全优先原则，所有监护资源配置、作业流程设置均以保障行车安全为第一目标，任何施工进度要求不得凌驾于监护安全管控要求之上；二是全程覆盖原则，从施工进场前的围挡搭设到工程竣工验收完成后的现场清场，所有涉及铁路安全的环节必须全部纳入监护范围，不得出现管控空白点；三是权责对等原则，施工单位承担监护工作首要主体责任，监护单位承担现场盯控直接责任，设备管理单位承担监护工作监