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2026年粮食安全生产全流程管控方案

一、总体目标与实施原则

为深入贯彻落实国家粮食安全战略，切实筑牢2026年粮食安全防线，本方案旨在构建从“农田到餐桌”全流程、无死角、智能化的粮食安全生产管控体系。坚持“预防为主、源头治理、过程严管、风险可控”的原则，以数字化改革为引领，全面提升粮食产能、储备质量和应急保障能力。通过实施本方案，确保2026年度粮食播种面积稳定在目标红线之上，总产量保持在合理区间，粮食优质品率提升至85%以上，储存环节损耗率控制在0.5%以内，全面实现“量足、质优、管得住、供得稳”的总体目标。

二、耕地保护与质量提升管控

（一）耕地红线与用途管制

严格执行耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。建立耕地保护网格化管理机制，将保护责任落实到地块、落实到人头。利用卫星遥感和无人机航拍技术，对耕地利用情况进行全覆盖动态监测，重点排查永久基本农田重点区域。对于违规占用耕地行为，建立“早发现、早制止、严查处”的闭环处置流程。实施耕地质量保护与提升行动，对中低产田进行系统性改造，完善农田水利基础设施，确保旱涝保收、高产稳产。

（二）高标准农田建设与管护

全面推进高标准农田建设工程，重点解决土地平整、灌排设施、田间道路等问题。在项目规划阶段，充分征求种植大户和农业合作社意见，确保设施实用性强。推行“田长制”，明确高标准农田管护主体和管护责任，落实管护经费。建立工