安全生产行政执法文书使用规范.docxVIP

安全生产行政执法文书使用规范

第一章总则

为规范安全生产行政执法文书的制作、使用和管理，提高安全生产依法行政水平，确保行政执法行为的合法性、规范性和严肃性，依据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《安全生产法》以及《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规，结合安全生产行政执法工作实际，制定本规范。本规范所称安全生产行政执法文书，是指应急管理部门及其执法人员（以下统称“执法机关”）在实施安全生产行政执法过程中，依法形成的具有法律效力或者法律意义的文字、图表、声像等形式的记录。执法文书的制作与使用，应当遵循合法、客观、准确、规范、高效的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。

执法文书是行政执法活动的全过程记录，是行政复议、行政诉讼以及行政赔偿的重要依据，也是衡量执法人员执法水平高低的重要标尺。各级应急管理部门应当加强对执法文书制作和使用的培训、指导、检查和考核，将文书质量纳入执法评议考核范围。执法人员必须熟练掌握各类文书的制作要求和填写标准，确保每一份文书都经得起法律和历史的检验。

第二章文书制作基本规范

第一节书写工具与载体要求

执法文书的制作应当使用钢笔或者签字笔（黑色或者蓝黑色墨水），字迹应当清晰、工整、容易辨认。严禁使用圆珠笔、铅笔或者红色墨水笔书写，以确保文书长期保存不褪色，且符合档案管理要求。在具备条件的地区，应当