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环境影响评价与环保设施运行管理手册（执行版）

环境影响评价与环保设施运行管理手册（执行版）

第一章总则

第一节编制依据与适用范围

本手册的编制严格遵循中华人民共和国《环境保护法》（2014年修订）、《中华人民共和国环境影响评价法》（2018年修订）、《中华人民共和国清洁生产促进法》以及《建设项目环境保护管理条例》等上位法律法规作为核心法律框架，确保所有管理活动具有合法合规的合法性基础。适用范围明确界定为：适用于各类新建、改建、扩建项目及其配套的环保设施运行全过程，涵盖从项目策划、环评报告编制、审批备案到竣工验收、投产运行直至退役拆除的全生命周期管理，特别针对工业、建筑、交通及能源类项目。

编制依据涵盖国家“十四五”生态环境保护规划、《建设项目环境风险管理制度》及地方性环保部门发布的最新技术规范，确保管理标准与国家最新政策导向保持高度一致。适用范围包括所有通过环境影响评价报告书或环境影响报告表审批通过的项目，同时涵盖已投产或处于试运行阶段的环保设施，以及涉及重大环境风险源的项目，确保风险可控。编制依据还包含《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》、《排污许可管理条例》及国家发布的各类行业排放标准（如GB31571-2015），确保项目排放符合现行法律法规及行业规范。

手册适用范围强调跨部门协同，适用于生态环境主管部门、建设单位、设计单位、施工单位、监理单位及