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矿山安全管理制度与操作规范手册（执行版）

第一章总则

第一节适用范围

本手册严格依据《中华人民共和国安全生产法》、《金属非金属矿山安全规程》（GB7566-2012）及《煤矿安全规程》（2016版）等法律法规编制，适用于矿山企业（含矿山企业所属的煤矿、金属非金属矿山）内所有从事生产经营活动的全体从业人员，包括直接作业负责人、安全管理人员、工程技术人员及后勤服务人员。本手册涵盖从矿山开采设计、施工准备、生产作业、设备检修、基建施工至闭坑尾矿处理的全生命周期，重点针对露天开采、地下开采及井下巷道掘进等核心作业场景。

本手册特别适用于露天矿区的爆破作业、尾矿库（塘）安全监测、尾矿库（塘）溃坝事故应急处置以及井下通风、排水、提升运输等关键系统的日常巡检与维护操作。本手册不仅适用于国有矿山企业，也适用于依法注册或备案的民营矿山企业、个体采矿户及合作开采项目，所有参与矿山建设、运营、维护的自然人或法人主体均须遵守本手册规定。本手册中涉及到的“矿长”、“总工程师”、“安全员”等岗位称谓，在矿山企业组织架构调整或人员变动后，应依据企业实际任命文件进行动态更新，确保责任主体与实际责任人一致。

本手册适用于露天矿区的爆破器材库、尾矿库（塘）以及井下主要运输巷道、主要回风巷道等危险作业区域，对于非重点区域或临时性辅助作业，应参照相关专项作业指导书执行。

第二节总则与总则

本手册确立了“安