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招标投标法律法规解读手册

第1章招标投标法总则

1.1法律适用范围与基本原则

《中华人民共和国招标投标法》第二条明确规定，该法适用于工程建设项目包括工程施工及货物、服务采购，以及勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要服务、设备的招标。例如，某市住建局发布的《全市轨道交通建设项目采购管理办法》中，明确将地铁线路路面铺设工程纳入该法强制适用范围，而未纳入的市政绿化养护则适用《政府采购法》。项目必须属于“依法必须进行招标”的范围，通常指使用国有资金投资或者国家融资的项目，且单项合同估算价在400万元人民币以上，或工程勘察、设计、施工监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到100万元人民币以上。例如，某国企采购一批价值350万元的电梯设备，即触发强制招标条件，必须通过招标程序，否则可能面临采购无效及行政处罚。

招标投标活动遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，这是我国招投标法律体系的基石。公开指信息透明，公平指机会均等，公正指程序无偏私，诚实信用指履约守信。例如，某公共资源交易中心在开标前必须提前3个工作日在官方网站公示招标文件，确保所有潜在投标人能平等获取信息，杜绝暗箱操作。投标人不得以他人名义投标、串通投标或提供虚假材料谋取中标。例如，某建筑公司伪造了施工单位资质证书复印件，并在投标文件中加盖了伪造公章，该行为直接导致其投标被判定为无效，且相关