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传染病防治与卫生监督手册（执行版）

第1章传染病预防与控制

1.1传染病监测报告制度

传染病监测报告制度是指各级卫生健康主管部门依据国家法律法规，对辖区内传染病发生情况进行主动、动态、科学的监测，并按规定时限向上一级主管部门和疾病预防控制机构报告，以便及时采取控制措施的重要制度。该制度要求对法定传染病（如流感、结核、艾滋病、病毒性肝炎等）实行“日报告、零报告”制度，一旦发现病例需立即启动“零报告”程序，确保信息零时差上报。

监测数据需通过国家传染病网络直报系统录入，确保数据真实、准确、完整，严禁迟报、漏报、谎报或瞒报，违者将依法承担法律责任。系统应具备自动校验功能，对异常数据（如同一时间多起相同症状报告）进行自动预警和二次审核，防止人为操作失误导致数据失真。监测结果需定期分析报告，反映疫情趋势、流行特征及危险因素，为政府决策和资源配置提供科学依据。

建立病例追踪档案，对确诊患者进行连续监测，直至症状消失或治愈，并记录其活动轨迹，为流行病学调查提供核心数据支撑。

1.2传染病疫情报告与处置

疫情报告是传染病防控的基石，报告时限要求严格：一般病例在24小时内、死亡病例在24小时内、疑似病例在12小时内、确诊病例在24小时内必须完成报告。报告内容包括法定传染病名称、疫情发生时间、地点、范围、病例数量、主要临床表现、就诊医院及诊断依据等关键要素。