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航空公司安全管理与应急处置手册（执行版）

第1章安全管理体系与职责

1.1组织机构与职责划分

航空公司设立由总经理任命的“安全委员会”，下设专职安全管理部（SMS部门），该部门直接向安全委员会汇报，确保安全管理决策具有最高权威性。部门内部实行“项目经理负责制”，每个安全岗位（如运行控制、飞行安全、客舱安全、维修安全）均明确唯一的“安全经理”作为第一责任人，拥有现场指挥权。

明确“安全一票否决权”，当运行控制部门发现严重偏离标准操作程序（SOP）或存在重大安全隐患时，有权直接暂停相关航班或机组指令，直至隐患消除。建立“安全信息直通车”机制，设立24小时安全与电子举报平台，鼓励员工匿名上报未遂事故、安全隐患或管理漏洞，且必须48小时内反馈处理结果。推行“安全吹哨人”制度，对主动揭露重大安全隐患的员工给予现金奖励，并保护吹哨人免受因履行职责而受到的报复，营造“人人都是安全员”的氛围。

明确各部门在安全管理体系中的具体边界，运行控制部门负责航班计划与放行，维修部门负责技术状态，客舱部门负责服务规范，确保职责无重叠、无真空地带。

1.2安全管理体系运行

建立基于风险的动态安全管理流程，利用飞行计划系统（FMS）和航务系统（AOS）自动识别高风险航线、时段和机型，并触发额外的安全监控措施。实施“安全趋势分析”机制，每月定期召开安全分析会，对比历史数据，识别重