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交通运输行业投资手册（执行版）

第1章宏观政策解读与行业监管

1.1国家交通发展战略与五年规划解读

2025年《国家综合交通运输体系发展规划》明确提出，到2035年，我国综合交通基础设施将形成“大交通、大网络、大系统”格局，全国高速公路通车里程达18万公里以上，铁路运营里程突破11.5万公里，民航旅客周转量年均增长8%以上，实现交通强国战略从“量”的积累向“质”的飞跃。规划强调构建“双循环”新发展格局，要求打造“全国一张网”的现代化综合交通运输体系，重点突破中西部地区交通短板，确保西部陆海新通道全线贯通，形成沿海经济带、沿边经济带和内陆沿通道经济带的良性互动。

针对“双碳”目标，规划指出要完善绿色低碳交通体系，新建项目强制要求采用新能源动力，到2030年，新能源汽车在公共交通领域的保有量占比提升至50%以上，交通运输领域碳排放强度较2020年下降15%以上。规划提出实施“交通强国”行动，构建以国家综合立体交通网为主体、多式联运为支撑的现代化综合交通运输体系，重点推进高铁网络加密和城际铁路建设，实现主要城市间“高铁1小时”通达。在智慧交通方面，规划要求加快5G+自动驾驶、车路协同等技术研发，推动交通大脑建设，实现交通信号绿波带全覆盖，提升道路通行效率20%以上，降低车辆怠速能耗。

规划强调安全第一，要求建立健全安全生产