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渔业资源保护与生态养殖手册（执行版）

第1章总则与法律法规

1.1渔业资源保护的基本方针

渔业资源保护的根本方针是“全面规划、合理开发、科学养护、永续利用”，旨在解决当前过度捕捞和生态破坏问题，确保长江流域及全国水域的渔业资源在2030年前实现“零死亡”目标，同时保障渔民的生计权益。在实施过程中，必须坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，将生态保护与产业发展深度融合，严禁任何形式的非法捕捞行为，确保水域生态系统的完整性和稳定性。

国家实行最严格的资源管理制度，建立以“总量控制、绩效导向”为特征的渔业资源管理新格局，明确划定禁渔区和禁渔期，实行休渔制度。保护工作需遵循“预防为主、综合治理”的原则，通过加强海洋牧场建设、增殖放流等工程措施，主动修复受损的渔业资源种群数量。所有渔业活动都必须纳入统一规划，严禁在重点生态功能区、饮用水水源保护区等敏感区域从事破坏性捕捞作业。

保护成效将作为渔业资源管理考核的核心指标，对违反基本方针的行为实行“零容忍”态度，依法严厉惩处。

1.2主要法律法规体系解读

我国渔业法律体系以《中华人民共和国渔业法》为核心，确立了渔业资源保护的法律效力，明确了渔政部门的执法主体地位，是开展资源保护工作的根本法律依据。配套法规如《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等，从源头上规范了养殖排污和捕捞过程中的污染排放行