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节能技术与项目管理手册

第1章节能技术与项目管理手册

1.1国家节能战略与法律法规解读

《中华人民共和国节约能源法》明确规定了能源消费总量和强度双控机制，要求各地区、各部门在编制国民经济和社会发展计划时，必须将节能目标作为刚性指标，不得以牺牲环境为代价换取短期经济增长。2023年发布的《“十四五”国家能源体系规划》指出，到2025年，全国非化石能源消费比重要达到20%，这是衡量国家节能战略实施成效的最核心量化指标，任何项目的节能方案都必须服务于这一总体目标。

针对建筑领域，《建筑能耗限额标准》规定，新建公共建筑单位能耗指标不得低于国家规定的限额值，对于历史遗留的既有建筑，强