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民用航空运输服务与安全手册

第1章民用航空运输服务与安全手册

1.1适用范围与定义

本手册旨在为所有在民航局（CAAC或EASA等）注册的民用航空器运营人提供统一的安全标准，明确覆盖从机场地面服务到航班起飞后的全生命周期，包括机务维修、空中交通管制、机组人员培训及旅客服务流程。“民用航空运输服务”指利用航空器将人员、货物或邮件从一地安全运送到另一地的商业活动，其核心定义要求所有操作必须遵循国际民用航空公约（芝加哥公约）及所在国民航法规。

“安全”在此定义中特指防止航空器在飞行中发生灾难性事故、防止人员伤亡、防止财产损失以及保障旅客和机组人员生命安全的综合状态，涵盖物理安全、运行安全和信息安全三个维度。本手册适用于所有从事定期航班、包机、货运及通用航空服务的航空公司、机场管理机构、空中交通管制单位及航空器维修企业。“航空器”包括固定翼飞机、旋翼机、直升机及无人机等所有在航空器运行系统内使用的飞行器，无论其是否进行商业载客运营。

“运营人”是指对航空器进行设计、制造、维修、改装、运营或租赁的实体，包括航空公司、维修厂商、机场地面服务提供方及机场管理机构。

1.2安全方针与目标

本航空公司的安全方针是“零容忍”与“全员参与”，承诺将安全置于运营发展的最高优先级，任何偏离安全的行为都将受到严厉处罚。安全目标是实现“零重大事故”、“零严重事故”、“零人为因素事故”以及“零安全