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关于设立道路交通事故社会救助基金的实施方案

为有效保障道路交通事故中受害人的合法权益，及时化解社会矛盾，促进社会公平正义与和谐稳定，特制定道路交通事故社会救助基金（以下简称“救助基金”）的实施方案。

一、总体目标与基本原则

本方案旨在建立一个由政府主导、依法筹集、规范管理、高效运作、公开透明的道路交通事故社会救助基金体系。其核心目标是：在机动车交通事故责任强制保险（以下简称“交强险”）制度之外，构建第二道社会救助防线，对在道路交通事故中符合特定条件的受害人人身伤亡的丧葬费用、部分或者全部抢救费用，以及因机动车肇事逃逸等情形导致无法获得赔偿的受害人及其家属提供基本的经济救助，缓解其因事故陷入的临时性、紧迫性困难，彰显社会人文关怀。

基本原则包括：

1.依法合规原则：严格依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车交通事故责任强制保险条例》及国家有关救助基金管理的规定，确保基金的设立、筹集、使用和管理全过程合法合规。

2.救急扶危原则：基金的使用以“救急难”为核心，优先保障受害人生命权、健康权，及时垫付抢救费用和丧葬费用，解决燃眉之急。

3.规范高效原则：建立科学严谨的管理制度、审批流程和内部控制机制，确保基金申请便捷、审核高效、拨付及时、运行安全。

4.公开透明原则：定期向社会公开基金的筹集、使用、管理和追偿情况，接受财政、审计、司法及社会各界的监督，确保基金运作阳光透明。

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