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新经济业态发展指南（执行版）

第1章总则与基础规范

1.1适用范围与政策依据

本指南适用于所有在中国境内开展新经济业态经营活动的企业、平台经营者及自然人用户，旨在规范数字经济领域的创新行为，平衡商业效率与公共利益。②政策依据涵盖《中华人民共和国电子商务法》、《网络交易监督管理办法》、《式服务管理暂行办法》以及国家关于“新质生产力”发展的战略规划文件。适用范围明确界定为涵盖互联网、物联网、大数据、云计算、等核心技术的各类新型商业模式，包括平台经济、共享经济、直播电商、即时零售及元宇宙相关服务等。④对于尚未出台专门法规的领域，本指南作为行业行为准则发挥引导作用，鼓励企业通过合规创新提升竞争力，同时防范系统性金融风险。⑤所有参与新业态运营的主体必须确立“合规优先”的核心价值观，将法律法规要求内化为日常经营决策的第一准则，确保经营活动始终在法治轨道上运行。本指南所指的“新经济业态”是指依托数字技术重构生产关系、改变消费模式、催生全新市场主体的业态形态，其发展需遵循可持续发展的原则，避免过度依赖资本扩张而忽视社会责任。

1.2新业态定义与分类标准

“新经济业态”是指以数字技术为驱动，打破时空限制，实现资源要素高效配置的新型经济形态，其核心特征包括数据要素的规模化流通、智能算法的自动化决策以及虚拟经济的即时变现能力。②依据《国民经济行业分类》与《战略性新兴产业分类》的交叉映射，