2025年水利管理规划与实施手册.docxVIP

2025年水利管理规划与实施手册

第1章2025年水利工作总体目标与重点任务

1.1年度宏观战略部署与指导思想

坚持以水资源安全为统领，全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水理念，将2025年水利工作置于国家粮食安全与生态文明建设的双重战略高度，确立以“水定城、水定地、水定人、水定业”为核心逻辑的现代化治理新格局。紧扣“十四五”规划收官与“十五五”谋划衔接的关键节点，制定《2025年全国水资源配置优化实施方案》，明确以“南水北调”中线工程扩容为牵引，构建以长江、黄河、珠江三大流域为核心的区域协同治理体系，实现水资源跨区域、跨流域、跨部门的高效配置。

确立“数字水利”作为核心驱动力，全面深化“水智2025工程，构建覆盖“空天地”一体化的水利大数据云平台，实现从“人管水”向“数管水”的根本性转变，确保水利业务数据实时共享、动态预警，为科学决策提供坚实的数据底座。强化“大水利”系统观念，打破行政壁垒与行业界限，推动水利与发改、财政、自然资源、生态环境等部门建立常态化联席会议机制，形成政策联动、资金统筹、项目共谋的共建共治共享治理体系。聚焦高质量发展主题，将水利工作从单纯的“工程水利”向“民生水利”和“生态水利”深度转型，坚持以水定产、以水定城，推动农业灌溉现代化、工业用水清洁化、城镇供水集约化，全面提升水资源的利用效率。

坚持底线思维与风险