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能源项目招投标与合同管理手册（执行版）

第一章招投标管理规范

1.1招投标前期准备与立项

项目立项是招投标活动的法律基石，项目经理需依据公司年度投资计划及战略导向，在启动会前3个工作日提交《项目可行性分析报告》，明确项目预算上限、投资回报率（ROI）预测及预期工期，经董事会或投资委员会审批通过后，方可作为后续招标的合法依据。在编制招标文件前，必须完成详细的工程量清单（BOQ）编制，该清单需参照国家《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），采用工程量清单计价模式，确保单价明确、数量精确，避免后续因工程量计算误差引发的合同纠纷。

项目启动会需召开正式立项会议，由