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2025年网络安全技术研究手册

第1章总体架构与安全基座

1.1国家网络安全战略演进与法律框架

2017年《网络安全法》确立了“总体国家安全观”，将网络主权作为核心原则，明确规定国家实行网络安全等级保护制度（等保2.0），要求所有信息系统必须按照安全等级划分并采取相应防护措施，这是我国网络安全法治体系的基石。2021年《数据安全法》进一步细化了数据分类分级标准，强调数据作为关键生产要素必须实行全生命周期管理，任何单位或个人收集、使用、加工、传输、提供、公开其个人信息必须遵循合法、正当、必要原则，并履行告知义务。

2023年《个人信息保护法》（PIPL）进一步强化了个人权益保护，规定处理个人信息应当取得个人同意，并建立了专门委员会制度，要求处理者对个人信息处理活动进行风险评估，确保处理活动符合法律规定的目的和范围。2024年《关键信息基础设施安全保护条例》（KRITIC）专门针对能源、交通、水利、金融等重点领域，设定了更高的安全要求，规定关键信息基础设施运营者必须制定详细的安全管理制度，并定期进行安全审计和渗透测试。2025年《式服务管理暂行办法》虽主要规范服务，但隐含了对算法安全的数据输入审查要求，要求服务提供者对接收到的用户数据进行严格核验，防止恶意数据污染训练集或造成社会危害。

国家网信办每年发布年度网络安全形势分析报告，通常包含攻击趋势预测