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水环境治理与监测手册

第1章总则与法律法规

1.1水环境治理工作概述

水环境治理是指依据法律法规，对城市、流域或区域内的水体进行系统性修复与保护的过程，旨在改善水环境质量、保障饮用水安全、维护生物多样性并促进经济社会可持续发展。当前，水环境治理已从单纯的“末端治理”转向“源头防控”与“全过程管理”，核心目标是实现水环境从“可接受”到“优良”的质的飞跃，具体表现为水质达标率提升至95%以上，劣V类水体占比降至0.5%以下。

治理范围需覆盖地表水、地下水、城市雨水径流及工业废水排放口，其中城市地表水断面水质优良比例应达到80%以上，重点解决黑臭水体消除与面源污染管控问题。治理对象包括工业废水、城镇生活污水、农业面源污染（如化肥农药径流）、生活垃圾渗滤液以及雨水径流，需建立全链条监测网络确保数据实时可追溯。治理手段涵盖工程措施（如湿地修复、曝气增氧）、非工程措施（如排污许可、总量控制、生态补水）及数字化手段（如智慧水务平台、无人机巡河），强调技术与管理的深度融合。

治理成效需通过水质改善指数、污染物削减量、生态流量达标率等量化指标进行验收，确保各项指标不仅满足国家标准，更要达到地方特色发展需求。

1.2国家水污染防治法律法规体系

我国水污染防治法律体系以《中华人民共和国水法》为根本大法，确立了“预防为主、防治结合、综合治理”的基本原则，并明确了各级