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房地产中介服务规范手册

第1章总则

1.1定义与适用范围

本手册所称“房地产中介服务”，特指房地产中介机构及其从业人员，依据国家法律法规，在委托人与被委托人之间就买卖、租赁、抵押、赠与等房地产交易活动提供居间或代理服务的行为。其核心特征在于“促成交易”而非“交易本身”，即中介仅作为桥梁连接供需双方，不直接参与产权转移的实质决策。本手册适用范围覆盖全国范围内从事房地产开发、经营及管理的各类房地产中介服务机构，包括国有及非国有房地产中介公司、房地产经纪公司、物业管理公司下属的中介部门，以及个人从事的合法房地产经纪活动。所有涉及房地产价格评估、房屋交易、租赁备案及产权登记的中介服务行为，均纳入本手册规范体系。

本手册适用于所有在中华人民共和国境内开展房地产中介服务业务的机构及其从业人员。无论是大型连锁中介、社区内的小微经纪点，还是互联网平台上的房源展示，只要涉及向委托人提供交易撮合或信息撮合服务，即受本手册约束，确保市场行为标准化。在定义界定上，必须严格区分“居间”与“代理”的界限。居间行为侧重于为双方寻找交易机会并报告，而代理行为侧重于代表一方利益进行谈判和签约。本手册明确，若中介仅收取固定佣金而未促成实际交易，或仅收取差价而未提供实质性服务，均不属于本手册定义的合法中介服务范畴。适用范围涵盖从项目前期策划、房源信息收集、价格评估、合同起草到交易交割的全过程。无论是二手房买卖、